Conform Economistul.ro: Eurojust clarifică emiterea ordinelor europene de anchetă de către autoritățile administrative
Eurojust a publicat o sinteză a jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) care detaliază condițiile în care autoritățile administrative pot solicita obținerea de probe în alte state membre prin intermediul ordinului european de anchetă. Un caz recent, decizia WBS GmbH din iulie 2025, subliniază că emiterea unui astfel de ordin de către o autoritate administrativă este permisă dacă aceasta dispune de competențe naționale pentru măsuri intruzive și dacă ordinul este validat judiciar înainte de transmitere.
Condiții stricte pentru emiterea ordinelor de anchetă
Documentul Eurojust consolidează zece hotărâri ale CJUE, organizate pe teme precum autoritatea emitentă, condițiile de emitere a ordinului, utilizarea probelor, căile de atac și interceptarea comunicațiilor. În esență, o autoritate administrativă poate emite un ordin european de anchetă doar dacă este desemnată oficial de statul membru, conduce concret ancheta penală și are, conform dreptului național, competența de a dispune măsurile solicitate.
Hotărârea WBS GmbH, de exemplu, a pornit de la o investigație a Biroului pentru Prevenirea și Combaterea Corupției din Letonia (KNAB) privind suspiciuni de fraudă la scară largă. KNAB a solicitat audierea unor martori și percheziționarea sediului unei companii din Germania. Deși dreptul letonian impunea autorizarea judiciară prealabilă pentru astfel de măsuri, KNAB a obținut această autorizare de la un judecător de instrucție și a emis apoi ordinul european.
Validarea judiciară, o garanție esențială
Faptul că o percheziție necesită aprobare judiciară nu anulează competența autorității administrative de a iniția procedura. Însă, ordinul european de anchetă emis de aceasta trebuie obligatoriu validat de o autoritate judiciară – un judecător, o instanță, un judecător de instrucție sau un procuror – înainte de a fi transmis statului solicitat. Această dublă verificare, o autorizare națională a măsurii și o validare judiciară a ordinului european, asigură un control sporit.
Curtea a precizat că autorizarea națională vizează intervenția în sine, în timp ce validarea judiciară se concentrează pe respectarea condițiilor pentru cooperarea europeană. Această validare nu este o simplă formalitate, ci implică verificarea necesității și proporționalității măsurii, precum și a compatibilității cu drepturile fundamentale. Excluderea autorităților administrative ar fi lipsit de efect practic instrumentul european, având în vedere că în multe state membre astfel de instituții (anticorupție, fiscale, vamale) conduc investigații specializate.
Sursa: Economistul.ro
