Conform Economistul.ro: China își consolidează arsenalul economic pentru a contracara „de-risking-ul” european
Companiile europene care încearcă să își reducă dependențele economice față de China se vor confrunta cu un cadru juridic chinez din ce în ce mai robust, capabil să investigheze, să restricționeze sau chiar să sancționeze acțiuni considerate dăunătoare securității economice naționale. Acesta este principalul semnal tras de un raport publicat de Mercator Institute for China Studies (MERICS), care interpretează noile reglementări din 2026 ca pe o tranziție de la reacții punctuale la un sistem mult mai instituționalizat. Noua strategie chineză vizează monitorizarea vulnerabilităților, protejarea tehnologiilor critice și a lanțurilor industriale, precum și răspunsul la inițiativele străine de „de-risking” sau control.
Mecanisme extinse de supraveghere și intervenție
Regulamentul Consiliului de Stat privind securitatea lanțurilor industriale și de aprovizionare, intrat în vigoare în 2026, instituie mecanisme de coordonare inter-ministeriale și între administrațiile locale. Obiectivul declarat este prevenirea riscurilor și creșterea rezilienței economice, dar autori raportului MERICS subliniază că aceste instrumente pot fi folosite pentru a descuraja mutarea capacităților de producție, cercetare sau aprovizionare în afara Chinei. Domeniul de aplicare este larg, incluzând materiale, tehnologie, finanțe, active, date, informații, personal, întreprinderi și proiecte considerate vitale pentru economia și securitatea națională chineză.
În iunie, Ministerul Comerțului din China (MOFCOM) a detaliat aceste prevederi printr-o procedură concretă de investigație. Autoritatea poate iniția anchete dacă este considerat că un stat, o organizație internațională, o companie sau o persoană impune restricții discriminatorii, întrerupe relații comerciale normale sau creează o amenințare materială la adresa lanțurilor chineze. Concluziile investigațiilor pot duce la propuneri de restricții comerciale, investiționale, privind tranzacțiile, circulația datelor sau alte activități economice. Aceasta include posibilitatea unor măsuri împotriva entităților străine care întrerup tranzacțiile cu organizații chineze fără un motiv considerat legitim.
Impactul asupra companiilor europene și recomandările MERICS
Aceste noi reguli au implicații directe pentru companiile occidentale care își reorganizează lanțurile de aprovizionare pentru a diminua riscurile geopolitice. O decizie comercială luată de o companie pentru a respecta normele europene ar putea fi, simultan, evaluată printr-un cadru chinez de securitate economică. Raportul MERICS atrage atenția că diversificarea furnizorilor, stocarea inputurilor strategice și construirea unor capacități redundante implică costuri economice suplimentare pentru firmele individuale.
Pentru a contracara aceste efecte, raportul recomandă Uniunii Europene să își consolideze propria politică de securitate economică. Printre sugestii se numără diversificarea piețelor de aprovizionare, stocarea obligatorie a unor resurse strategice, limitarea dependenței de o singură țară și stabilirea unor acorduri ferme de cumpărare cu producători alternativi. De asemenea, se propune îmbunătățirea accesului autorităților europene la informații privind expunerea companiilor în state considerate cu risc ridicat. MERICS subliniază importanța menținerii unei capacități credibile de răspuns prin instrumentele comerciale și anti-coerciție ale UE, fără a abandona dialogul cu Beijingul pentru stabilirea unor zone de cooperare mai previzibile.
Alte componente ale noii strategii chineze includ mecanisme împotriva exercitării extrateritoriale a legislației străine și reguli extinse de evaluare a securității investițiilor chineze în străinătate, cu obligații specifice privind transferurile de tehnologie și date. Expertiza MERICS indică faptul că aceste măsuri, combinate cu controalele la export și monitorizarea investițiilor, pot crea un cost sporit pentru companiile europene care încearcă să își relocheze activitățile economice din China.
Sursa: Economistul.ro
