Conform G4Media: Romsilva, pe locul doi la proceduri de negociere fără publicare
Regia Națională a Pădurilor – Romsilva a derulat anul trecut 371 de proceduri de negociere fără publicare prealabilă, cu o valoare totală de 28,25 milioane de lei, menținându-se pe poziția secundă la nivel național. 82,75% dintre aceste proceduri au fost justificate pe motiv de „extremă urgență”, conform datelor publicate de Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP). Deși numărul acestora a scăzut semnificativ față de anii anteriori, practica continuă să fie frecvent utilizată.
ANAP a finalizat analiza privind utilizarea acestei proceduri în anul 2025. Deși Romsilva a înregistrat o scădere față de anii precedenți – 860 de proceduri în 2024 și un maxim de 1.324 în 2023 – instituția rămâne pe locul al doilea la nivel național în ceea ce privește volumul. Doar Spitalul Clinic Municipal de Urgență Moinești, cu 418 proceduri, și Spitalul Universitar de Urgență București, cu 351 de proceduri, au depășit Romsilva.
„Extremă urgență” motivul principal pentru Romsilva
Procedura de negociere fără publicare prealabilă este o excepție prevăzută de legislația achizițiilor publice, utilizabilă doar în situații expres și limitativ definite de lege. La Romsilva, 82,75% dintre cele 371 de proceduri au fost justificate pe motiv de „extremă urgență”. Alte 17% au fost inițiate în urma neprimirii niciunei oferte la procedurile competitive inițiale.
Valoarea totală alocată prin această procedură se ridică la 28.254.307 lei, reprezentând 0,46% din totalul NFP-urilor naționale în 2025. Ponderea este în creștere față de anul 2024, când era de 0,31%. Majoritatea procedurilor, 94,61%, au vizat servicii din diviziunea CPV 77, predominant servicii de exploatare forestieră.
Recomandări ANAP și distribuția geografică a procedurilor
Președintele ANAP, Raluca Rogoz, a subliniat necesitatea unei monitorizări atente a utilizării procedurii. „Recomandăm consolidarea mecanismelor de planificare a achizițiilor și a sistemului de control intern la nivelul autorității contractante, astfel încât recurgerea la această procedură să rămână limitată la situațiile în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute de cadrul legal”, a declarat Rogoz.
Analiza datelor din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) indică o utilizare frecventă în cazul achizițiilor cu valori individuale reduse sau medii, preponderent în zona serviciilor silvice. La nivel teritorial, se constată o concentrare semnificativă în municipiul București, unde au fost înregistrate 215 din totalul procedurilor, urmat de județul SUCEAVA cu 106. Celelalte proceduri sunt distribuite în județele BIHOR, TULCEA, ARAD, CARAȘ-SEVERIN și PRAHOVA.
Rezultatele analizei vor fi utilizate de ANAP pentru orientarea activităților de monitorizare și pentru informarea instituțiilor cu atribuții de control. Raportul ANAP a fost deja transmis Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, precum și Curții de Conturi a României și Consiliului Concurenței, pentru analiză și dispunerea măsurilor legale. ANAP va continua monitorizarea procedurilor de negociere fără publicare pentru identificarea tendințelor și a eventualelor riscuri sistemice.
Sursa: G4Media
