IMM România avertizează că proiectul de Ordonanță de Urgență privind accesul muncitorilor străini pe piața muncii riscă să creeze blocaje majore pentru companii. Organizația, care susține reglementarea pieței, solicită totuși Guvernului un dialog real cu mediul privat și modificări substanțiale ale proiectului. Scopul este de a evita impactul negativ asupra competitivității economiei, potrivit unui comunicat transmis comunității antreprenoriale StartuoCafe.
Intervenția statului și riscuri constituționale
IMM România subliniază că proiectul introduce o intervenție excesivă a statului în economie. Unul dintre principalele puncte critice este mecanismul „listei ocupațiilor deficitare”, care urmează să fie stabilită prin ordin de ministru. Organizația consideră că acest lucru mută decizii importante privind accesul la muncă din zona legislativă în cea administrativă. Acest lucru ridică probleme de constituționalitate și de predictibilitate pentru mediul de afaceri.
În plus, proiectul de lege ar putea paraliza agențiile de muncă temporară. Acesta interzice acestora să angajeze muncitori străini pentru a-i pune la dispoziția altor companii. IMM România avertizează că o astfel de măsură amenință locurile de muncă ale numeroși lucrători. Organizația critică și plafonarea numărului de muncitori străini, funcție de istoricul companiei. IMM România consideră că această abordare rigidă ignoră realitățile economice, în special ale firmelor noi sau aflate în expansiune. Start-up-urile, de exemplu, nu ar putea angaja muncitori străini în primul an.
Amenzi usturătoare și reguli dezechilibrate
Criticile IMM România se îndreaptă și către caracterul excesiv sancționator al proiectului. Lipsesc mecanismele de prevenție, precum avertismentele sau perioadele de remediere. O singură abatere poate duce direct la eliminarea de pe piață a unui agent economic. IMM România atrage atenția asupra mecanismului prin care notificările autorităților pot declanșa executări financiare automate, fără suspendarea acestora în instanță. Organizația invocă și jurisprudența CEDO, argumentând că astfel de prevederi încalcă dreptul la proprietate și la apărare.
Mai mult, garanțiile financiare impuse angajatorilor și agențiilor pot fi confiscate integral și folosite pentru plata amenzilor. Acest lucru transformă garanțiile din instrumente de protecție în mecanisme de colectare la buget. Agențiile de recrutare ar urma să fie trase la răspundere pentru acțiuni care nu le aparțin, inclusiv pentru comportamentul angajaților sau al altor instituții. IMM România consideră că se încalcă principiul răspunderii personale. Sunt menționate și costurile suplimentare impuse angajatorilor, precum cursuri de limba română sau plata transportului de returnare a muncitorilor, chiar și în cazul plecărilor voluntare.
Organizația solicită o analiză reală de impact economic, reguli clare și nediscriminatorii. IMM România cere un sistem de sancțiuni proporțional, bazat pe responsabilitatea directă a companiilor.
