Consolidare fiscală în umbra războiului: Consiliul Fiscal evaluează bugetul pentru 2026
Consiliul Fiscal (CF) estimează că bugetul României pentru anul 2026 este compatibil cu un deficit cash de aproximativ 6,25% din Produsul Intern Brut (PIB). Totuși, evaluarea nu ia în considerare posibilele efecte ale războiului din Orientul Mijlociu. Acesta ar putea afecta sever economiile europene, inclusiv pe cea a României, prin intermediul unui nou șoc energetic, influențând creșterea economică și inflația.
Bugetul pentru 2026 a fost adoptat cu o întârziere considerabilă, reflectând dificultăți în cadrul coaliției de guvernare și decizii dificile privind consolidarea fiscală într-un context economic și social tensionat. În acest context, CF subliniază importanța crucială a măsurilor de consolidare fiscală pentru a ține sub control datoria publică, care a depășit 60% din PIB. Creșterea veniturilor fiscale, în special prin reducerea evaziunii fiscale, este considerată un „război” intern pe care România trebuie să îl câștige.
Impactul conflictului din Orientul Mijlociu
Consiliul Fiscal avertizează că, realismul proiecțiilor bugetare, este amenințat de tensiunile geopolitice actuale. O prelungire a conflictului din Orientul Mijlociu ar putea afecta negativ creșterea economică și bazele de impozitare, crescând totodată aversiunea la risc pe piețele financiare internaționale. Instituția menționează că, este prea devreme să se poată cuantifica magnitudinea și persistența acestor șocuri pentru a le include în scenariul de bază fiscal și macroeconomic.
CF subliniază, de asemenea, dificultățile în ceea ce privește absorbția fondurilor europene. Nerealizarea proiectelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) ar putea conduce la o creștere neprevăzută a deficitului bugetar, punând în pericol traiectoria de consolidare fiscală. În ceea ce privește fondurile europene aferente cadrului financiar multianual 2021-2027, rata de absorbție efectivă era de 15,2% pentru programele naționale și de 13,4% pentru totalul programelor.
Măsuri pentru sustenabilitatea fiscală
Creșterea veniturilor bugetare este considerată obligatorie pentru respectarea traiectoriei de consolidare și ieșirea din procedura de deficit excesiv până în 2030. Ajustarea deficitului, bazată preponderent pe reducerea cheltuielilor, ridică semne de întrebare. O ameliorare considerabilă a colectării veniturilor fiscale ar ajuta mult atingerea țintelor de deficit bugetar în anii următori.
În opinia Consiliului, ajustarea la nivelul cheltuielilor ridică semne de întrebare, mai ales în ce privește cheltuielile cu personalul, asistența socială, dobânzile, precum și necesitatea de a reflecta cheltuielile militare în creștere. Un risc structural cu impact direct asupra perioadei de consolidare este reprezentat de dinamica cheltuielilor cu asistența socială.
Consiliul Fiscal a constatat că, la finele lui 2025, Guvernul a realizat analize ale cheltuielilor publice în domenii precum educația, sănătatea, mediul și transporturile. Aceste analize au fost realizate într-un cadru procedural formalizat și aliniat cu bunele practici internaționale.
