Avocatul Poporului a înaintat marți, 3 februarie, o sesizare către Curtea Constituțională a României (CCR) referitoare la ordinul guvernamental care prevede neplata primei zile de concediu medical. Această măsură, stabilită prin Ordonanța de Urgență nr. 91/2025, a stârnit controverse intense, fiind considerată de mulți ca o încălcare a dreptului fundamental la ocrotirea sănătății.
### Critici puternice de la pacienți și organizații
Decizia guvernamentală a fost contestată imediat de Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer din România, care a solicitat intervenția Avocatului Poporului. Aceștia au subliniat că noua reglementare “descurajează continuarea tratamentelor salvatoare” și încalcă principiul egalității, afectând în special pacienții care necesită spitalizări repetate.
„Această măsură reprezintă un abuz care penalizează financiar pacienții care merg recurent la spital pentru terapii”, afirmă reprezentanții federației. Interpretările juriste spun că neplata primei zile de concediu medical poate afecta grav accesul la tratament al celor care se confruntă cu afecțiuni cronice.
### Argumentele legale ale Avocatului Poporului
În sesizarea adresată CCR, Avocatul Poporului a invocat faptul că neplata primei zile de concediu medical contravine legii. „Statul, prin mecanismele sale legale, are obligația de a asigura plata prestațiilor aferente asigurărilor sociale de sănătate”, susține Avocatul Poporului. Aceasta evidențiază că măsura actuală transformă contribuția de asigurări sociale dintr-un drept social esențial într-un impozit mascat, afectând grav securitatea juridică a cetățenilor.
De asemenea, sesizarea face referire la posibilitatea ca noua reglementare să conducă la o deturnare de scop a fondurilor, argumentând că statul nu poate limita drepturile asiguraților fără o justificare clară. Aceste observații ridică serioase semne de întrebare cu privire la respectarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
### Impactul asupra angajaților și angajatorilor
Modificările aduse de OUG nr. 91/2025 stabilesc un nou mecanism pentru plata concediilor medicale: prima zi este neplătită, zilele 2-6 sunt acoperite de angajator, iar de la ziua a 7-a, indemnizațiile sunt suportate de Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS). Chiar dacă scopul declarat al măsurii este combaterea abuzurilor, mulți angajați se tem că vor fi penalizați tocmai pentru că respectă legea.
“Pentru un angajat, ziua neplătită devine un cost pe care trebuie să-l suporte”, explică un expert în legislație muncii. Practic, o persoană care suferă de o boală cronică și necesită routine medicale regulate cade victima unei politici care îi afectează direct venitul, amplificând astfel vulnerabilitățile sociale.
Măsura a fost caracterizată ca fiind disproporționată, prin prisma faptului că afectează mai ales persoanele cu venituri mici. Aceștia se află în imposibilitatea de a face față cheltuielilor suplimentare generate de neplata primei zile de concediu, ceea ce poate duce, de exemplu, la renunțarea la tratamente esențiale.
### Controversa care continuă
Reactia societății civile la această măsură rămâne extrem de vocală și critică. Deși guvernul invocă necesitatea sistematizării măsurilor de prevenire a abuzului, eliminarea plății pentru prima zi de concediu medical pare a fi o soluție care afectează fără discernământ cetățenii care contribuie la sistemul de asigurări sociale.
Curtea Constituțională urmează să analizeze această sesizare, iar decizia pe care o va lua ar putea influența profund nu doar legislația în vigoare, ci și modul în care statul român interacționează cu cei care depind de sistemul de sănătate. Rămâne de văzut cum va reacționa guvernul în fața acestor provocări și care va fi impactul asupra pacienților, angajaților și angajatorilor, într-o societate deja marcată de provocări economice și sociale.
